2023年，在市委市政府的堅強領(lǐng)導下，淮南市交通運輸局、淮南交控集團堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，全面落實習近平總書記考察安徽重要講話重要指示和關(guān)于交通運輸工作的重要講話重要指示精神，按照市委市政府“打好交通強市建設‘組合拳’、開展交通建設‘大會戰(zhàn)’”決策部署，堅定信心、勇于擔當、攻堅克難、扎實苦干，以“交通建設大會戰(zhàn)、運輸服務大提升、交通事業(yè)大發(fā)展”為主線，強化交通大會戰(zhàn)組織領(lǐng)導，發(fā)揮交通投融資平臺效能，加快交通基礎設施建設步伐，提升交通運輸綜合服務水平，交通重點任務全面超額完成，交通運輸發(fā)展后勁十足，交通運輸高質(zhì)量發(fā)展邁入新征程。
我市成立由市政府主要負責同志任指揮長、市直各相關(guān)部門、各縣區(qū)政府主要負責同志為成員的交通建設大會戰(zhàn)指揮部，下設“六組一室”辦事機構(gòu)，強化領(lǐng)導、落實責任，整合資源、強力推進，廣泛宣傳、營造氛圍，加強督查、強化考核，保證了大會戰(zhàn)的統(tǒng)籌指揮、協(xié)調(diào)推進。強力攻堅推進。聚焦“前期項目抓深入、新建項目早開工、在建項目出形象、完工項目畫句號”目標要求，圍繞“推進項目前期、解決建設資金、抓好用地保障、全力征地拆遷、強化現(xiàn)場管理、提高服務水平”等建設重點，打造“四個清單”（項目、問題、進度、落實）、建立“五個一”責任機制（一個項目、一名領(lǐng)導、一套班子、一套方案、一抓到底）、實行“五個一”工作機制（一項目一專班、一節(jié)點一清單、一堵點一報告、一天一調(diào)度、一周一督查）、開展“五比五看”活動 （比進度，看項目落地推進；比質(zhì)量，看品質(zhì)提升成效；比安全，看安全保障措施；比環(huán)保，看整治是否得力；比效益，看區(qū)域能級提升），抓重點、疏堵點、攻難點，以滿格狀態(tài)、頂格標準，按下快進鍵、跑出加速度，全力攻堅、全力沖刺，保障了大會戰(zhàn)有力有效推進。會戰(zhàn)旗開得勝。發(fā)揮淮南交控集團投融資平臺作用，充分運用市場的邏輯、資本的力量、平臺的思維，健全完善多渠道投融資機制，圍繞高速公路、國省干線、水運工程、交通站場等項目建設，全力攻堅、全面提速。實施“6821”大工程，謀劃推進84個交通重點項目，總投資規(guī)模達1043.7億元。我市自主投資建設4條高速，在建高速公路里程達170.2公里，2023年完成投資115.67億元，同比增長275.6%，交通建設投資規(guī)模、年度交通建設投資完成額均創(chuàng)淮南交通建設歷史之最。
整合融合發(fā)展，交控投融資平臺作用再發(fā)揮
整合優(yōu)化推動“資源資產(chǎn)化”。通過市場化運營、專業(yè)化管理、實體化運作，淮南交控集團逐步發(fā)展為以交通建設和資本運營為核心、服務地方發(fā)展大局的國有骨干企業(yè)。全面整合交通類資源，不斷盤活、優(yōu)化存量資源，加大資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、注入、撥付力度，將金茂大廈、交通大廈、公路工程公司綜合樓等近6億元不動產(chǎn)注入交控集團，淮南市路橋開發(fā)有限公司等5家公司股權(quán)劃入交控集團，獲撥中央、省級補助交通專項資金4.5億元。完善現(xiàn)代企業(yè)制度、優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，深耕港航建設、路橋建設、交通科技和資產(chǎn)經(jīng)營4大業(yè)務板塊，目前擁有全資子公司18家，總資產(chǎn)已增至300億元，融資授信總額已達290億元。融資賦能推動“資產(chǎn)資本化”。加強銀企合作，圍繞高速公路等建設項目，拓展“前期貸”等多種融資渠道，完成高速公路、港口碼頭、綠色智能公交一體化等項目融資工作。用足財政政策，根據(jù)項目具體情況，分類用好用足政府收費公路專項債務、央補、省補資金及財政貼息貸款，爭取地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具項目7個，累計額度達23.83億元。吸引社會投資，主動對接央企、省企等社會資本，設立淮南交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導社會資本方有效參與交通項目建設，已與4家中央及地方國有企業(yè)合作，成立3家合資公司，吸引投資1.5億元，啟動總規(guī)模20億元淮南交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金設立登記工作。
建設立體交通，交通基礎設施建設再提速
高速公路建設全力推進。S16合周高速一期有序建設；S16合周二期高速公路路基土方工程基本完工，橋梁工程完成65%;S19淮桐高速淮南段項目完成征遷任務，全線進場施工；S10揚州至淮南高速淮南段、S63懷遠至鳳臺高速淮南段預制標已開工建設。
國省干線改造力度加大。S102孤堆至毛集段一級公路改建工程(孤堆至許橋段)、G206洛河至曹庵一級公路改擴建(洛河至洞山東路段)等2個項目主體工程已完工；G206洛河至曹庵一級公路(洞山東路至九龍崗段)、S102-G237許橋至鳳臺淮河二橋段一級公路改建工程、G345毛集至潁上段一級公路改建工程、G328壽縣至霍邱一級公路改擴建（雙橋至正陽關(guān)）等6個項目開工建設；G206洛河至曹庵一級公路(孔店至曹庵段)、G328壽縣至霍邱一級公路改擴建工程(濱湖大道至雙橋段)、S230瓦埠湖大橋及連接線工程、G345鳳臺至毛集快速通道等4個項目持續(xù)推進；淮南淮河大橋及連接線工程壓礦、航評等專題已完成，洪評、環(huán)保、水保、水文站影響評價等專題有序推進。G237濟寧線壽縣段、鳳臺段、S323青迎路壽縣段等17條179.3公里普通國省干線公路及16座橋梁大中修已完成。
港口航道建設有序推進。大通珍珠碼頭主體設備已完成，正在實施后方陸域水穩(wěn)、鋼結(jié)構(gòu)網(wǎng)架施工，項目整體完成約85%；淮南港3號水上服務區(qū)港池疏浚作業(yè)及建岸設施已完工，躉船已建成；皖江物流碼頭水工主體結(jié)構(gòu)、陸域工程主體結(jié)構(gòu)已完工，正在實施綜合裝飾裝修工程施工；中鐵中房港口物流園碼頭擋土墻樁基施工、土方開挖、擋土墻砼澆筑已完成，進港主干道及環(huán)港南路正在實施；鳳臺新港碼頭已開工建設；江淮樞紐港何臺作業(yè)區(qū)岸線、環(huán)評、洪評等專題已完成，施工圖設計已獲批；陶圩碼頭岸線選址、航評等專題已完成，工可、用地預審已獲批，疏港道路已實施；壽縣新橋碼頭洪評、環(huán)評、航評、地災評估等專題已完成，工可、初設、施工圖已獲批。
農(nóng)村公路建設快速推進。全市計劃實施“四好農(nóng)村路”建設520公里，實際完工565公里，完工率108%。壽縣、鳳臺積極申創(chuàng)“四好農(nóng)村路”國家級示范縣、省級示范縣。壽縣縣道大正路、鳳臺縣縣道尚劉路、毛集實驗區(qū)鄉(xiāng)道毛新路、大通區(qū)村道九王路被命名為市級品質(zhì)示范路。
公路綠化提升穩(wěn)步實施。實施全市公路綠化提升行動，制定全市公路綠化提升行動實施方案，統(tǒng)一規(guī)劃、明確標準、落實任務、分類推進。全市新增公路綠化里程1782公里，完成全市國省干線現(xiàn)狀道路、農(nóng)村公路現(xiàn)狀道路補植任務。
通用機場建設扎實推進。謝家集通用機場取得階段性進展。謝家集通用機場何郢場址符合《通用機場建設規(guī)范》等相關(guān)規(guī)范、規(guī)劃要求，具備機場功能定位發(fā)展條件，民航華東管理局已批復，東部戰(zhàn)區(qū)現(xiàn)場踏勘及專家評審已通過。
交通物流發(fā)展全面啟航。編制發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌編制《淮南市多式聯(lián)運發(fā)展規(guī)劃》《淮南市現(xiàn)代倉儲物流基地發(fā)展規(guī)劃（2023—2035年）》，為物流大通道、物流集疏運體系建設、推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進“公鐵水”聯(lián)運打好基礎。爭創(chuàng)示范工程。推薦安徽中致物流有限公司申報納入第三批省級多式聯(lián)運示范工程創(chuàng)建項目，圍繞適鐵、適水貨物，打造服務建設新型綜合能源基地、融入長三角一體化發(fā)展、打造內(nèi)陸開放新高地、促進皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設的4條公鐵、鐵海、鐵水、江河聯(lián)運精品聯(lián)運示范線。開通“鐵海聯(lián)運”班列。本著“政府推動、企業(yè)運作、港口支持、鐵路保暢”原則，淮南交控集團與中外運安徽有限公司合資成立淮南鐵海聯(lián)運班列運營公司，整合各方資源、降低物流成本、開拓外貿(mào)新通道，開通淮南——寧波鐵海聯(lián)運班列，實現(xiàn)了淮南貨物跨境貿(mào)易經(jīng)寧波舟山港無縫銜接“一單制”全程多式聯(lián)運，綜合物流成本降低50%。目前可發(fā)往10多個國家和地區(qū)，已簽訂淮南合作企業(yè)10余家，已發(fā)送268個40尺標準集裝箱。
辦好民生實事，交通綜合服務水平再提升
開展公共交通服務品質(zhì)提升活動。扎實開展綠色出行城市創(chuàng)建，獲得國家綠色出行創(chuàng)建考核評價達標城市稱號。制定《淮南市城區(qū)公交線網(wǎng)優(yōu)化方案》，加密16路、37路等8條線路班次，調(diào)整630路、5路等4條路線走向，新開通K33路（安成鋪—泥河）、713路（袁莊至潘二礦）等9條線路。購置投用新能源純電動公交車828輛，節(jié)約公交油料運營成本60%，新改建公交站亭184座，羅山公交停保場主體工程、西部客運站主體工程已完工，預計2024年建成投入使用。推進適老化出行服務。推廣應用95128全國統(tǒng)一出租汽車電召服務號碼，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)出租汽車電召服務，便利老年人打車出行。在69座公交站點加裝無障礙設施，28個公交站點安裝新式公交電子站牌，新增低地板及低入口公交車502輛，將8路、110路、30路、127路（72輛公交車）打造為敬老愛老公交線路。推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展。出臺《淮南市城鄉(xiāng)客運交通一體化發(fā)展實施方案》，實施鳳臺縣、潘集區(qū)及鳳臺至田家庵客運班線公交化改造，實現(xiàn)鳳臺、潘集與主城區(qū)公共交通直達，推動城市公交向農(nóng)村延伸。實施退役軍人及三屬、持有淮南市無償獻血榮譽卡或安徽省其他地市相關(guān)證件者免費乘車，全市約有23萬人次享受免費乘車服務。優(yōu)化交通政務服務。推行“全程幫辦”、周末延時、審批上門等服務，一般性政務服務事項審批環(huán)節(jié)、審批時限分別減少40%，申報材料減少80%。完成公路大件運輸審批699件，道路運輸高頻事項“跨省通辦”30812件。
開展治理整頓，交通運輸行業(yè)監(jiān)管再加強
治理公路超限超載。查處超限超載、非法改裝、北斗不在線等違法貨運車輛4209輛，卸載貨物24518.51噸，其中嚴重超限超載（超限75噸以上或100%）車輛19輛、非現(xiàn)場執(zhí)法1402件。整頓道路運輸環(huán)境。開展了“春雷行動”“清風行動”“夏季風暴”“鑄安護航”等專項整治行動，共辦理行政執(zhí)法案件6208件。累計查扣非法營運車輛238輛，查處違規(guī)經(jīng)營客車92輛、出租車867輛，查扣非法危險貨物運輸車輛23輛，查處非法駕培車輛15輛，取締非法駕培點13個，查處非法機動車維修業(yè)戶7家，責令整改未備案機動車維修業(yè)戶22家。整治公路路域環(huán)境。結(jié)合“路政宣傳月”“信用交通宣傳月”等活動，扎實開展路政巡查執(zhí)法，累計巡查160456公里，查處涉路案件20起，清除非公路標志等314處、清理擺攤設點和打谷曬場190處，清理公路用地范圍內(nèi)堆積物63處。整頓水上違法行為。開展2023年淮河干線（安徽段）聯(lián)合巡航執(zhí)法“護航2023”等專項行動，查處違法違規(guī)船舶2447艘次。加強內(nèi)河船舶非法從事海上運輸常態(tài)化治理工作，認真組織典型事故案例“雙進”（進航運公司、進船員培訓機構(gòu)）警示教育活動。
強化安全管理，交通安全生產(chǎn)基礎再夯實
深入開展“本質(zhì)安全提升年”、道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)集中整頓百日攻堅行動、交通運輸安全生產(chǎn)突出隱患問題專項排查、水上交通安全隱患排查整治和風險防范化解等專項行動，強責任、細排查、嚴整改，確保交通運輸行業(yè)安全平穩(wěn)。共開展執(zhí)法檢查756余次，檢查企業(yè)1985家次，發(fā)現(xiàn)整改隱患和問題349處，查處非法違法行為5897次，約談企業(yè)206家次，罰款933.91萬元。積極參加應急使命·2023淮南市級汛期應急搶險救援實戰(zhàn)化演練,舉辦2023淮南市公交生產(chǎn)安全事故綜合應急演練。
加強交通環(huán)保，綠色交通運輸發(fā)展再增色
印發(fā)《淮南市交通運輸領(lǐng)域綠色低碳行動方案》《關(guān)于交通運輸領(lǐng)域常態(tài)化開展突出生態(tài)環(huán)境問題“大排查、大整治”活動的通知》，細化責任，嚴抓落實，全方位做好交通運輸領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護工作。強化運輸行業(yè)環(huán)保監(jiān)管。開展機動車維修行業(yè)危險廢物專項整治，對532家三類維修企業(yè)進行摸底，對錄入名錄庫的390家企業(yè)，采取抽查方式開展專項檢查335戶次，發(fā)現(xiàn)整改問題327處。新增新能源網(wǎng)約車121臺，占新增的比例為80.67%；投用新能源出租汽車883臺，更新比例為90.65%，新能源出租車更新率全省第一。投資近4500萬元，新建新能源車輛充電站7座、充電樁455個，累計服務近4000臺次、充電近10萬度。推進國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作。制定《淮南市推進國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰工作實施方案》《淮南市2023年度國三及以下排放標準營運柴油貨車提前淘汰獎補方案》，報廢拆解國三及以下排放標準的營運柴油貨車94臺，補助資金282.32萬元。強化港口碼頭污染防治。全面推行船E行系統(tǒng)，推動實現(xiàn)船舶污染物轉(zhuǎn)移全過程電子聯(lián)單閉環(huán)管理，進港船舶“應交盡交”、港口企業(yè)“應收盡收”，實現(xiàn)污染物接收轉(zhuǎn)運處置閉環(huán)管理，完成船舶污染物接收轉(zhuǎn)運處置8.83噸、生活污水305.63立方、含油污水16立方，284艘船舶岸電系統(tǒng)受電設施改造工作任務已完成。強化國省道路揚塵治理。按照《淮南市國省道公路清掃保潔工作實施方案》要求，國省干線公路保潔道工出勤18200余人次，灑水車累計工作1402臺班，灑水50000余噸，對重點路段實施定時灑水降塵作業(yè)。
規(guī)范執(zhí)法行為，法治政府部門建設再深化
持續(xù)開展執(zhí)法領(lǐng)域?qū)ｍ椪�。制定《淮南市開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治實施方案》，堅持自查自糾與開門整治相結(jié)合，公布問題線索受理舉報方式，實行清單、閉環(huán)、銷號管理，全市交通運輸執(zhí)法系統(tǒng)共梳理“六類問題”線索45件，市級層面19件已全部完成整改。執(zhí)法為民依法行政。持續(xù)推行輕微免罰、承諾輕罰制度，積極推廣說理式執(zhí)法新模式。辦理“輕微免罰”案件150件，辦理“承諾輕罰”案件73件，減免相關(guān)罰款16.2余萬元。舉辦“法治講堂”16期和“道德講堂”3期，培訓執(zhí)法人員2000余人次。創(chuàng)新舉措為民服務。在淮南交通廣播每周一至周五早7:35分播出交通執(zhí)法動態(tài)，宣傳行業(yè)政策法規(guī)，主動接受社會監(jiān)督，及時解答熱點難點問題，累計播出216余期。在微信公眾號開辟專門板塊，打造“鵬哥說法”普法品牌，以典型案例為切入點，通過以案釋法的形式開展普法宣傳，累計發(fā)布43期。發(fā)揮“8212328交通失物找尋處”和“8312328交通司乘糾紛調(diào)解處”服務品牌作用，累計幫助乘客找回失物760余件，調(diào)解司乘糾紛1100余起，累計收到群眾致謝錦旗46面。